ICO，即Initial Coin Offering，直译为首次币发行，这一概念起源于股票市场的首次公开发行（IPO）模式，是国家电网区块链运用中的ICO概念。它指的是区块链项目首次发行的代币，通过募集比特币、以太坊等通用数字货币来筹集资金。ICO作为一种区块链行业的术语，代表了为加密数字货币和区块链项目筹集资金的一种方式。
在8月16日的一次内部闭门恳谈会上，北京市金融局局长霍学文指出，互联网金融、区块链以及ICO的发展，必须依法合规，才能拥有持续的生命力。任何违规和滥用的行为都将受到严厉的惩处。全国金融工作会议也明确指出，所有金融活动都必须纳入监管范畴，特别是那些“管别人钱”的业务。
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ICO作为一种募集资金的方式，区别于传统的IPO，它采用网络虚拟货币而非法定货币进行公开募集，例如比特币、以太坊等主流虚拟货币，并以发行新的虚拟货币代币作为回报。同时，ICO也规避了IPO那样的严格监管。根据前瞻产业研究院的统计，2017年上半年ICO市场的情况如下...
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