多省市正积极贯彻落实国家发改委针对比特币挖矿和交易行为的严厉打击措施。国家发改委已经发布了对比特币的明确规定，全面关闭了虚拟货币的“挖矿”项目。同时，国家发改委还开启了比特币等虚拟货币的投诉举报渠道，并指导各地区对虚拟货币挖矿行为进行清理整顿。以江苏省为例，以太坊和比特币是“挖矿”活动较为频繁的虚拟货币，其中，苏州、徐州、南京等地因IP地址归属和性质，被用于非法“挖矿”的比例约达21%。江苏省通信管理局将持续对此类行为进行监管。
根据防范比特币风险的通知，比特币被视为一种特殊的虚拟商品，作为虚拟财产，具有商品属性，在法律上属于合法财产。然而，比特币并不具备货币属性，不能在市场上流通。CMC行情平台以及其他交易平台在中国并未获得法律认可。值得注意的是，尽管比特币合法，但我国对其流通并没有实施严格的管控，主要原因是比特币仅是一种网络虚拟货币，而对其买卖和挖矿行为实施了法律监管。所谓“挖矿”，即在网络中对比特币账本进行计算，以确定最快计算者获得比特币的过程。
根据相关通知规定，比特币及其他虚拟货币不能作为支付结算工具，也不能提供比特币与人民币及外币的兑换服务，更不能作为金融产品或信托基金的投资标的。此外，比特币的流通与交易存在风险，美元印钞过多可能导致资金流入我国，美元可通过比特币交易进入我国市场。我国经济具有较强的抗风险能力，但美元的流入存在漏洞，可通过比特币交易进入。
关于比特币的法律规定，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合印发了相关法律文件。我国目前没有明确法律禁止比特币，但比特币的挖矿、买卖等活动并未违法。然而，比特币被纳入“代币票券”范畴后，其法律地位可能面临不确定性。当前，比特币价格波动剧烈，已形成投机现象。
国家发改委针对比特币的规定如下：
1. 虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，虚拟货币“挖矿”行为存在严重危害，将重点整治。
2. 金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务，包括但不限于以比特币定价、买卖、作为保险责任等。
3. 比特币作为一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能在市场上流通使用。
4. 比特币交易平台需按照相关法律法规进行备案，以应对洗钱和犯罪分子利用的风险。
5. 持有比特币本身不违法，但国家已限制比特币交易，仅允许个体间交易转让，禁止公开发售。
6. 针对虚拟货币交易炒作问题，中国人民银行等部门已约谈相关银行和支付机构，要求严格落实国家监管要求。
标签: 国家发改委对比特币的规定
