所谓“三无人员”，意指那些既无生活来源、又无劳动能力、且无法获得法定抚养的公民。具体到建筑工地，“三无人员”通常指的是那些由民政部门收养，且不具备生活来源、劳动能力，以及依法不能被强制抚养或因无劳动能力而无法被抚养的公民。这里的“三无”涵盖了城市无保障群体，而在农村地区，这一概念常与“五保户”相对应。
在当前的新冠肺炎疫情防控阶段，加强防控措施，不放松脱贫攻坚任务显得尤为重要。在这一背景下，关注建筑工地上的“三无人员”是关键环节。
重庆市的“三无人员”具体指的是那些“无户籍、无企业、无工作”的人群，他们若在重庆购房，将受到当地政策的限制。所谓“有户籍”，是指购房人的户籍登记在重庆市；“有企业”，则是指购房人在重庆市依法投资或设立企业，包括公司或合伙企业。需要注意的是，三无人员在不同地区有不同的称呼，城市称为“三无人员”，农村则通常称作“五保户”。
在社会上，对“三无人员”的定义有多种解释。一种观点认为，他们是指那些没有稳定收入来源、无劳动能力、无固定抚养人或因抚养人无劳动能力而无法抚养的公民。另一种解释则是，他们是指那些无钱、无样、无对象的人群。
关于建筑工地的“三无人员”，具体包括以下几点：1）无业、无正当职业、无固定住所，基本无住房，四处游荡；2）企业已满一年，持续开展经营活动，并有相关纳税或社保缴费等记录的，但通过二级市场购买上市公司股票的除外；3）无家可归、无依无靠、无生活来源的老年人、残疾人、未成年人、精神病人，以及一级带病回乡的复原军人中的精神病人，都可以申请登记成为“三无人员”，并享受相应的补助。
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重庆市的“三无人员”个人住房房产税政策，规定对在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人，2017年1月14日以前拥有第二套以上住房的，以及2017年1月14日以后拥有第一套以上普通住房的，均需缴纳房产税。
重庆目前对外地“三无人员”购买住宅实行全面拒贷政策。具体来说，以下人员不符合购买条件：1）无户籍登记在重庆市；2）在重庆就业，但1年内未参加社会保险或缴费不足12个月的人员。
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